• 为您    省心
    省力    省钱
  • 浅谈建筑工程造价纠纷的类型及化解方法

    发布日期: 2017-05-01 04:12:00

    浅谈建筑工程造价纠纷的类型及化解方法
    【作者】:常州广翰建设工程咨询有限公司  曹冬梅
        【摘要】:文章主要就建筑工程造价纠纷及化解的问题进行探讨交流,归纳了建筑工程造价纠纷的类型及化解方法。
    【关键词】:建筑工程项目;造价纠纷;纠纷化解
    【参考文献】:教你快速解决工程造价纠纷
    作者 苗曙光 克红娟
    文章主要就建筑工程造价纠纷及化解的问题进行探讨交流,归纳了建筑工程造价纠纷的类型及化解方法。
    关键词:建筑工程项目;造价纠纷;纠纷化解
    一、了解工程造价纠纷的类型并进行事前化解的意义
    1、有利于防止合同漏洞及欺诈
    当事人在合同订立时就预先考虑到如何防范合同纠纷的发生,主要从调查了解对方当事人的履行能力和详细订明合同条款来入手。合同条款的详细罗列,就可以防止合同漏洞的产生。合同漏洞是产生合同纠纷的最主要原因之一。
    2、有利于顺利履行合同,达到实现合同目标的目的
    在实际的社会经济活动中,经济形势千变万化,并且国家经济政策的调整、自然灾害的发生等都不会使合同的履行一帆风顺,而会遇到很多阻碍。这些阻碍主要有:因国家宏观调控等原因而引起的形势变更;因自然灾害、社会动乱等原因而引起的不可抗力;因当事人经营状况的改变而引起合同履行困难;当事人之间的合同纠纷等。因此,事先采取措施,预防合同纠纷的发生,可以有利于合同的顺利履行,以便更好地达到实现合同目标的目的。
    3、有利于纠纷发生后的顺利解决
    解决纠纷的依据除了法律、行政法规的规定以外,最主要的是合同的内容。合同内容是合同双方当事人协商确定成立的。内容完整、严密会给纠纷的解决带来帮助。在订立合同时,就须先考虑到如何避免纠纷,或者在合同纠纷发生时如何顺利解决的程序和方式,对合同中容易出现歧义的文字进行解释等,使一旦合同纠纷发生后能依据合同约定得到顺利解决。因此,从此意义上来讲,合同纠纷的预防也有利于合同纠纷发生后的顺利解决。
    4、有利于双方的友好合作、
    纠纷解决得不好,不但合同本身无法顺利履行,也会影响到双方的友好合作。合同是双方协商一致订立的,友好合作不仅是合同成立的基础,也是合同顺利履行的保证。纠纷发生后,能够协商解决,这是最理想,也不会对双方的友好合作和顺利履行合同产生影响。如果双方不能通过协商解决彼此之间的纠纷,就要通过调解解决。调解不成,就会“对簿公堂”。一旦一方将纠纷提交到法庭,当事人之间的友好合作势必会受到极大的影响,甚至会“反目成仇”,合同也就谈不上能够顺利履行了。
    5、有利于维护社会经济秩序
    维护社会经济的正常化是社会经济生产稳定的基本要求,只有在正常社会经济秩序中,人们才能顺利地开展经济活动,实现经济目的,完成经济目标。正常的社会经济秩序,也是建立社会主义市场经济的基本要求。
    二、工程建设过程中存在的主要纠纷
    1、强制招标项目未招标引起的纠纷
    «中华人民共和国招标投标法»第三条对必须进行招标的工程项目有明确的界定。如果某工程属于上述的范围必须进行招投标,而甲乙双方未按照规定进行招投标就签定合同,此合同为无效合同。一旦合同被确认为无效,其自始就不产生法律约束力,合同中关于价款、期限、违约责任,违约金等约定均归于无效,结果是导致对合同签约双方权利的保护悬空,并可能产生巨大的经济损失。
    2、中标拒签合同引起的纠纷
    中标通知书发出后,招标人改变招标结果的,或者中标人放弃招标项目的,应当依法承担法律责任。
    3、招标文件不严密引起的纠纷
    招标文件引起的纠纷主要表现在发包范围表述不明、甲供材料及特种材料如何处理规定不清晰。招标文件的审查主要有对进度款付款方法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款以及违约责任等等。
    4、黑白合同(阴阳合同)引起的纠纷
    «中华人民共和国招标投标法»规定:“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。但在中标前后,为了获取不正当利益,双方经常另行签订一份与备案合同实质内容(包括价款、质量和工期)不一致的合同。但是在合同履行过程中,经常发生合同变更的情况,这就涉及“黑白合同”与合同变更的界限问题。为避免“黑白合同”,当事人变更合同价款、质量和工期等实质内容时,要及时到招标投标办公室办理备案手续,以免发生争议。
    5、招标文件计价条款自相矛盾引起的纠纷
    实践中常常发生招标文件的编制没有完整考虑工程造价计价规则及可能没有专业人员的参与,造成计价概念的混乱。例如某招标文件规定材料按«造价信息»计价,又规定施工单位用水电按预算价结付。投标单位按市场价格计算了水电市价差,却按预算价结付,实际造成了投标单位多算少还。
    6、合同存在的缺陷和漏洞
    施工合同是承包包双方解决纠纷最基本的依据,它是承发包双方权利义务的集中体现。但是,这种作为依据的合同本身却可能存在许多缺陷和漏洞。如果承发包双方之间对合同的重视程度不够,在订立施工合同时根本就没有想过要发生了纠纷怎么办,甚至于在订立施工合同时根本就未曾想过依此作为解决纠纷的依据。因此,一旦发生纠纷,承发包双方之间订立的内容过于简单的书面施工合同则成了一张“废纸”。施工合同的各个条款之间、不同的协议之间以及图纸与施工技术规范之间甚至出现自相矛盾的地方。一份施工合同内容,无论规定得多么详尽,仍然无法穷尽实际施工过程中可能遇到的所有问题,如材料价格大幅涨跌、设计变更、工程量与施工图不符等等。如果现实中出现以上问题,承发包双方之间应当本着公平诚实的态度进行协商、各自让步,以便合同顺利履行。但是,出于对已方利益的考虑,如果双方各自让步程度不足以达成协议,甚至一方或双方拒绝让步,则很难达成共识,则纠纷不可避免。
    7、变更与签证的造价纠纷
    变更与签证在某种意义上是对合同的变更或补充,因而一定要履行完善的手续。在实际工作中,变更与现场签证必须具备业主驻工地代表和承包商驻工地代表双方签字,对于签证价款较大或大宗材料单价,应加盖公章。一般情况下,现场签证需要业主、监理单位和施工单位三方共同签字才能生效,缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算和索赔的依据。
    三、纠纷的处理方法
    首先是遵从合同。合同是双方当事人真实意思的体现,受合同法律关系的制约,工程造价争议首先是一个合同问题,即一项具体建设工程项目的合同造价,是双方经过利害权衡、竞价磋商所达成的特定的交易价格,只要不是出现法定的不能或无法适用合同价格条款的情形,工程造价争议分析应当遵循从约原则。
    第二是查阅书证。建设工程合同纠纷的书证一般有建设工程施工合同、补充协议、工程招标文件、投标文件、图纸、设计变更文件、签证、隐蔽验收记录、不可抗力证明文件及损失证明、工程进度情况、工程施工日志、工程结算资料等。
    第三是调查物证。方法主要有(一)、审价人员亲临施工现场,对审价事项进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况,发现疑点,验收事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。(二)、审价人员也可会同甲方、乙方有关人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行抽样定点的开挖,核实工程量与工程价款。(三)、审价人员深入建筑现场,对照施工图纸,实地测量有关工程量,确定核实项目工程结算工程量与造价真实性、合理性的一种审价方法。
    最后是诉诸权威。权威包括两方面的内容:一是法律权威,即相关法律法规依据;二是技术权威,即相关计价依据。
    四、结语
    总之,企业应事前知道可能产生的工程纠纷的苗头,并加以预防和化解,了解相关知识及有效解决纠纷的方法,以避免工程造价纠纷的发生,从而促进建设市场的健康有序地发展。
     
     
                                日期:2017年5月


    手机站二维码

    手机站二维码
  • 联系人:邢经理
    电话:0519-86855103
    手机:13861263521
    E-mail:czghjs888@163.com
  • Copyright © 江苏三省管理咨询有限公司 2019  版权所有

    备案号:苏ICP备05009217号   
    地址:常州市武进区湖塘镇人民中路708号
    技术支持:常州受益一生营销管理公司